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[20081020]农林牧渔行业重大事项点评-土地制度变革取得重大突破

事项:
新华社全文播发《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》阐述了中央对土地制度变革的战略安排。

评论:
土地制度变革取得重大突破。
《决定》对土地制度变革的安排主要在两个方面:一是延长土地承包经营权至长久不变。《决定》指出,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变;二是允许并鼓励土地承包经营权流转。《决定》指出,加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。

土地承包关系永久不变是土地有效流转的前提。
从政策出台的思路来看,土地承包关系永久不变是前提和基础。稳定现有的土地承包关系永久不变意义重大,首先是让农民吃了定心丸,有利于提高和加大农民在农业生产上的中长期投入,鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施建设。其次,稳定是流转的前提,流转是提高土地资源利用效率的有效手段。改革开放三十年来,我国实际上已经向城镇转移了约2 亿农村剩余劳动力。农村剩余劳动力转移的同时也带来了土地流转的要求和动力,只有让土地充分有效流转起来,才能提高土地的利用效率,减少土地的闲置和抛荒比例。

土地流转将是一个长期的过程,不会导致大规模的土地兼并现象。

重点关注土地制度变革后受益的相关行业和公司。
我们认为,土地制度变革取得重大突破后,相关行业或将直接受益:1、粮食安全相关产业,包括种子、农药、化肥、农机、种植业等;2、拥有农业生产资源相关企业,或将在土地制度变革所带来的流动性溢价而引发的价值重估:包括拥有耕地、水面、林地等资源的公司。建议重点关注北大荒、好当家、獐子岛、洞庭水殖、隆平高科、登海种业、万向三农等上市公司。

相关研究报告下载:

农林牧渔行业重大事项点评-土地制度变革取得重大突破.pdf (379.86 KB)


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