1.2万亿投资：电网谋划大变局

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1.2万亿投资：电网谋划大变局

　　第一财经日报8月5日讯 错综复杂的电网，此时也承载着错综复杂的关注——因为未来几年，就在这些线路上，将扔下去大约超过12000亿元人民币。

　　如果按照其结构属性来划分，这些复杂的线路可以大致分为两种：当前正在进行的特高压网架建设，以及未来有可能投入巨资的配电侧电网建设，这两种建设方向构成了未来电网建设的骨架。前者向高电压、低损耗的输电侧节能发展，后者则秉承城市化进程和农村基础建设加快的步伐，这将覆盖到电网从供给端到最终用户端的各个能耗环节。

　　这一切都发生在当前节能减排的大背景下，中国的二、三产业此时被认为是面临结构优化和行业调整的最佳时刻。睿智的市场总是能在部分产业受制、企业发展转型的阵痛中寻找到机会，一些行业分析师认为，节能减排既推进了传统行业发展改革的进程，亦催生出众多的行业投资机遇。

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电力被认为是国民经济运转的 动力源 (行情 股吧)泉，涉及产业范围之广、触及经济利益之深可谓独一无二，因而电力工业领域的节能应首先推进，同样，电力工业的核心内容，发电侧与输配电侧的节能行业投资机会已受到市场的关注。

　　按照国家电网公司(下称“国家电网”)及南方电网公司(下称“南方电网”)的“十一五”规划，“十一五”期间，国家电网的总投资额将近9000亿元，南方电网规划总投资为3000亿元左右，这样我国电网总投资将达到12000亿元，是“十五”期间电网投资的2.4倍。

　　“南方电网综合线损下降1个点，就能节约电量50亿千瓦时，相当于一个中等城市的用电量。”南方电网总经理赵建国此前接受CBN采访时表示。“2007年全国电网平均线损率为6.85%，如果下降到4.5％，一年至少能节约电量超过500亿千瓦时，相当于两个大型城市的用电量。”一位电网的高层向CBN记者算了这么一笔账。

　　因此，在行业看来，这些巨大的数据之后，隐藏着的是整合产业的巨大机会。

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电网发展“两条腿”：特高压和智能电网

　　从电网投资规划看，国家电网、南方电网2009年将新招标7条特(超)高压线路，其中3条为直流±500千伏线路、1条直流±800千伏线路、3条交流1000千伏特高压线路。根据这个方案，联合证券分析报告预计，2009年特高压的投资将超过450亿元，新增变电容量1975万千瓦。

　　CBN获悉，国家电网全国特高压骨干网规划总体思路为：以构建华中-华北坚强的同步电网为核心，以晋陕蒙宁煤电基地和西南水电开发为契机，在华北与华中电网率先建设贯通南北的百万伏级交流通道，将华中与华北构筑成为联系紧密的同步电网。

　　根据一份全国特高压规划的报告，华东电力市场空间庞大，可大规模地接受来自陕蒙煤电基地的电力，华中-华北同步电网的范围将通过百万伏级交流特高压扩大到华东电网。在华北、华中和华东建设成坚强的特高压网架，西南水电外送采用特高压交流或直流，共同形成覆盖大电源基地和负荷中心的特高压电网。全国电网电力流向总体上呈现西电东送、北电南送的格局。

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这份报告构建了一个特高压的网络地图。

　　中国电力科学研究院总工程师印永华在接受CBN采访时，详细介绍了特高压中期规划的“两纵两横”，“一纵是从山西到湖北的这条1000千伏的交流特高压，然后两边延伸，北部向内蒙古延伸，南部向长沙延伸，另一纵是从锡林郭勒到北京，然后延伸到上海方向。两横就是从四川到上海的一条，另外一条就是从蒙西到北京。”印永华同时表示，这个网络建成后，能源基地就围绕着这个网络进行扩展。

　　除此之外，智能电网将是电网发展的另一个主题。

　　国家电网研究室主任葛正翔向CBN表示，国家电网已经确立了智能电网三步走的原则，第一个时间段是2009年～2010年，这个阶段被称为规划试点阶段，重点开展智能电网发展规划工作，制定技术和管理标准，开展关键技术研发和设备研制，开展各环节的试点工作。

　　2011年～2015年是全面建设阶段，加快特高压电网和城乡配电网建设，初步形成智能电网运行控制和互动服务体系，关键技术和装备实现重大突破和广泛应用。2016年～2020年为引领提升阶段，全面建成统一的坚强智能电网，技术和装备全面达到国际先进水平。

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　届时，电网优化配置资源能力大幅提升，清洁能源装机比例达到35%，分布式电源实现“即插即用”，智能电表普及应用。

　　智能电网不会改变传统电网的形态，也不可能改变电力系统业已成型的系统规律，智能电网首先是电网智能化的一个过程，同时对现代电网发展提出了新的需求。

　　不过，截至目前国家电网对于智能电网还没有进行总体发展规划，也没有建立智能电网的标准规范体系，“这项工作肯定也将会马上展开。”一位参会的中国电力科学研究院的负责人在接受CBN采访时说。

　　特高压和智能电网构成了中国电网输电和配电网络的全部格局。

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技术难题

　　据国家电网介绍，由于没有现成的经验可资借鉴，因此，要发展特高压就必须结合中国电网的实际情况和发展趋势，走自主创新之路。

　　面对诸多世界级的难题和挑战以及技术上的争论，从2004年底特高压输电项目启动开始，国家电网已经组织实施了近百项关键技术攻关，这些项目涵盖换流技术、设备技术、试验技术、运行技术、电磁环境等多个方面。

　　但是，这一系列的验证还需要国内设备厂商的发展，也就是说，特高压不仅考验着两大电网公司，同时也考验着众多的输配电设备企业。“技术攻关”成了最近各电力设备公司负责人的口头禅。

　　中国电力科学院的一位专家举了一个导线的例子，“导线是输电线路的主要元件之一。一般的电网噪音较大，成本也高。如果使用大截面导线技术通过增大导线截面面积、增加导线分裂根数等措施，可提高主干输电线路单位走廊输送功率，有效降低线路损耗和无线电干扰、可听噪声等，显著降低工程投资成本和运行成本。”

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国家电网正在建设中的一条±660千伏直流输电示范工程将全线采用1000平方毫米大截面导线。

　　该工程部此前进行了一个简单的测算，采用4×1000平方毫米导线比6×630平方毫米导线节约线路本体投资约4000万元，工程投运后每年可减少线路损耗约2700万千瓦时。“而且应用大截面导线技术，对于进一步提升国内电力设备企业产品研发和制造能力，以及提升建设单位施工水平等都具有重要带动作用。”上述中国电力科学院的专家表示。

　　“光导线就反复实验了很长时间，一张电网上众多的配件，都需要一个个去攻克，这是一项无比巨大的工程。”上述专家表示。

　　智能电网更是一团迷雾。智能电网必须能够进行多方向的通信。这就需要同时与发电机、变电所、输电线、配电网络和家用电器进行交流。这可是一件大事儿，涉及了多个卖主和多种方法。

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关键的问题是，电网的通信协议是否开放或受专利保护。每一项都可以找到一个论据，开始我们先假定任何系统都进行了加密，这又提出了另外一个问题，谁将控制密码。在一个开放系统中的加密通信，如由消费者控制的“完美”加密互联网技术—为客户在与 公用事业(行情 股吧)部门打交道时提供保护，保密需电量的加密和身份保护等。

　　由于智能电网具有多个联系点，致使加密也成了一个问题。这并不是一对一的通信，所以加密钥匙必须提供给有关各方中的很多人，而不仅仅是发送者和接收者。如果提供了加密钥匙，智能电网就会使某些人更容易干扰消费者的账号。

　　如绝对加密通信系统是由消费者控制的，就需要对破坏捣乱者采取防范措施，预防病毒和特洛伊木马等的入侵。此外，绝对加密也使受委托方难以进行干预，如改正不平衡或改发一笔交易等。在开始实施批发传输存取Dasis要求时，智能电网将面临FERC过去曾经面对的很多相同难题，但这些难题如今却变得更加复杂和困难。

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双面的政策效应

　　“十一五”期间，电网总投资将达到12000亿元，从细分行业看，输电侧和配电网将分享4：6的市场容量(即4800亿元和7200亿元左右)，而设备制造则分享近40%的市场份额，测算下来共计有4800亿元左右的市场容量提供给输配电设备制造行业。对于电力设备行业来说，这无疑是一块巨大的蛋糕，以至于该消息发布之后，刺激了电力设备股票持续上扬。

　　2008年11月5日，国务院又出台了扩大内需十项措施，其中包括完善农村电网建设和加快城市电网改造，在“加快地震灾区灾后重建各项工作”中也包括电网建设的内容。业界统一认为，城网和农网的建设与改造将加大对110千伏及以下电压等级二次设备的需求，中低压电力自动化设备制造商将迎来一个蓬勃发展的机遇。

　　《装备制造业调整和振兴规划》特别提到，以特高压交直流输电示范工程为依托，以交流变压器、直流换流变压器、电抗器、电流互感器、电压互感器、全封闭组合电器等为重点，推进750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流输变电设备自主化。

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　这对于国内的电力设备企业，以 特变电工(行情 股吧)、 天威保变(行情 股吧)等企业为代表的输配电企业，无疑是一个好消息。民族证券分析师符彩霞认为，此规划明确建立使用国产首台(套)装备的风险补偿机制。鼓励保险公司开展国产首台(套)重大技术装备保险业务。这对国内电力设备企业的发展和成熟具有很大的推动作用。

　　但是关于特高压造成新一轮垄断的质疑仍然不绝于耳，尤其是智能电网还是一个方向性的命题。智能电网本来是为了解决新能源的上网问题，但实际上国内的新能源政策和配套一直还未跟上发展的需要。由于传统能源和新能源接入标准不一，维护成本不一致(一般后者略高)，且新能源发电份额会相应减少传统能源份额，电网公司通常缺乏接入新能源的动力，加之并无明确的文件可依照，电网公司的行动因而滞后。

　　并且《可再生能源法》已出台近三年的时间，但是“上网电价法”仍然迟迟不能出台，凸显了政策和配套文件的落后。