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[20080909]粮食生产调研系列报告之一:河南省分报告—丰收背后的粮食安全隐忧

. 河南粮食生产是全国的缩影。河南省大宗种植品种主要是冬小麦和春玉
米,其中小麦年产量约占全国总产量的1/4。预计今年全省粮食总产量将
突破1000 亿斤,再创历史新高。其中,夏收小麦产量创历史新高,达3060
万吨,占全国总产量的27.2%,同比去年增产1%;秋收玉米种植面积预
估为283 万公顷,占全国播种面积的10.23%,2007 年河南秋收玉米产量
为1455 万吨,占全国总产量的9.6%,预计今年玉米产量将高于去年水平。
. 国家农业补贴大幅增加难改2008 年种粮收益下降趋势。今年以化肥为代
表的农资价格上涨40%以上,河南省农民仅此一项种粮成本每亩增加
70-80 元。在粮价缓慢上涨的情况下,08 年农民种粮收益明显下降。今年
河南种粮户每亩获补贴82 元左右(含国家补贴50 元,地方配套32 元),
农民种植小麦每亩收益203-218 元,同比去年下降32 元。
. “提价为主,补贴为辅”是增加农民种粮收益的有效途径。08 年补贴政
策的效果相当于粮价上涨12%,在一定程度上稳定了农民的种粮积极性,
但对农民增收的作用并不大(约占河南省农民人均纯收入的2%),其政
治作用大于经济意义。今年河南省一半以上种粮户因种粮收益下降,其土
地产出只能基本维持自家口粮,而生活费则必须通过外出打工赚取。
. 警惕粮食生产资源禀赋下降危及国家粮食安全。河南省中长期粮食生产
潜力:一方面,城市化、退耕还林等因素使得河南省耕地面积在过去几年
呈下降趋势,而长年使用化肥又使得现有耕地底层板结日益加重,土地肥
力下降明显;另一方面,随着外出打工农民的增加,种粮劳动力逐年减少
直接导致了河南省粮食商品化率的下降趋势;此外,今后通过发挥种子单
产潜力实现增产的难度正日益加大,加上目前全省农技推广体系建设停滞
不前,实现科技增产存在瓶颈。
. 农民种粮积极性是未来粮食增产的关键。种粮收益决定农民的种粮积极
性,而农民种粮积极性又在很大程度上决定了我国粮食的产量。因此,只
有持续提高我国农民的种粮收益,才能保证国家粮食生产的长治久安。今
年河南省农民种粮收益大幅度下降,部分耕地较少的农民种粮甚至出现了
亏损。我们认为,如果不能及时调整农民对09 年种粮收益或将继续下降
的预期,河南省明年粮食产量遭遇减产的可能性较大。

相关研究报告下载:

粮食生产调研系列报告之一:河南省分报告—丰收背后的粮食安全隐忧.pdf (333.03 KB)


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