城市化面临困境,上半场将结束: 从基本制度来看,廉价的土地和劳动力不再唾手可得。一方面,可供利用的土地减少,价格提高,去年重庆的钉子户事件是一个真实的写照;另一方面,农村劳动力不再无限供给,民工荒出现,再者,随着务农收入提高,民工所要求的回报也在上升。从政府体制来看,随着房地产的降温和土地价格提高,房地产与基础设施的互动告终结。从需求端来看,出口对城市化的拉动作用日益萎靡;市民对城市建设的需求也趋于饱和。从金融结构来看,在经济表现不佳和居民资产负债表恶化的情况下,银行信贷紧缩将成为现实。 总结起来,到目前为止的城市化是,依靠廉价土地和劳动力,依靠政府推动,以出口和市民对城镇的需求为主要依托的城市化,这是城市化的上半场,我们愿意把这种城市化称为“市民城市化”。然而,上半场即将结束。 城市化下半场的哨音来自于制度变革: 一方面,原有的城市化模式已经走到尽头;另一方面,农民市民化还缺乏坚实的基础。因此,城市化或许面临中场休息,等待下半场开哨。哨音来自于社会保障制度改革,来自土地制度的变化(比如使用权的流转,宅基地的流转)。 与足球赛不同,我们并不确定中场休息的时间有多长,这决定于政府何时吹哨;考虑到三农问题之紧迫,考虑到资源价格改革之重要,考虑到经济转型之必须,我们认为,制度变革或许已经不远。 相关研究报告下载:
下调、休整、上扬_城市化的演变及其影响.pdf (248.83 KB)
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