国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，审议《关于深化医药卫生体制改革的意见》，决定再次向社会公开征求意见。
     会议对过去一段时间的“医改”工作进行了总结。指出，根据国务院的部署，发展改革委、卫生部等部门组织各方面力量，深入调查研究，广泛听取意见，用两年多的时间，形成了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。国务院领导同志多次召开专题座谈会，直接听取各行各业代表的意见，对文件又作了修改完善。《意见》提出了医药卫生体制改革的方向、目标、基本原则和主要措施。
     会议强调，医药卫生体制改革涉及面广、难度大，需要经过艰苦努力和坚持不懈的探索；需要统筹兼顾，把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来。近期要从解决群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题入手，重点抓好五项改革：一是加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设。二是建立国家基本药物制度。三是健全基层医疗卫生服务体系。四是促进基本公共卫生服务均等化。完善城乡公共卫生服务体系，提高服务效率和质量。五是推进公立医院改革试点。
     随奥运停滞的“医改”再次启动，引发了市场的广泛关注。从八月底到九月初的短短几天，卫生部长陈竺、卫生部党委书记高强、国务院总理温家宝纷纷表态，对“医改”发表了看法。我们认为：
     “医改”草案在近期一两个月内可能会向社会公布，届时将对医药板块产生利好刺激。
     从“医改”对行业的影响角度来看，我们一直认为是潜移默化的效果。从去年及今年上半年的行业数据来看，行业已经确确实实在享受“医改”前期措施带来的好处。因此，“医改”对行业的影响是整体性的。
     我们需要关注的是草案中的一些具体措施对行业产生的结构性影响，例如公立医院改革试点、基本药品目录建设等。这些措施可能给行业内的部分公司、部分产品带来影响。
     从国家政策制定的相关进程来看，我们比较关注的是基本药品目录的相关影响。所以，我们特别思考的问题是在“后医改时代”，什么样的产品能在基本药品目录影响下热销。分析的结论就是目前的独家品种，进入基本药品目录后能获得明确的收益，而大普药却不一定获益。

相关研究报告下载：

温家宝审议医改方案,再次公开征求意见.pdf (169.96 KB)

顶