自1994年《汽车工业产业政策》公布实施以来，中国汽车工业有了长足的发展。汽车生产能力大大提高，已基本满足了国内市场90%的需求。汽车生产技术与管理水平产生质的飞跃，汽车市场及消费环境大为改善，轿车已经进入家庭。但随着国民经济持续稳定发展，人们生活水平逐渐提高，汽车消费市场在快速增长，这给中国汽车工业发展带来新的契机。特别是我国加入WTO以后，政府和企业都面临着新的机遇和挑战，原有《汽车工业产业政策》已经不适应新形势下发展我国汽车工业的需要，亟需制订和出台新的政策。