[20080905]奥运后小煤矿复产前景展望：安监总局要求严防事故反弹

报告摘要：
 
事项
近日媒体报道，8月26日国家能源局领导表示，发改委与财政部已出台“以奖促产”的政策鼓励大型煤企增产，企业每超产一吨将获得相应补助。另外，市场还担心，奥运之后小煤矿将可能大规模复产。
9月1日，国家安监总局下发《关于切实加强当前安全生产工作的通知》，明确提出“当前要把严防超能力、超强度生产作为监察重点”，“严防北京奥运会期间停产的企业一哄而起盲目复产”，“酿成事故的，要依法严厉追究有关人员的责任，‘谁验收、谁签字、谁负责’”。
主要观点
在“谁验收、谁签字、谁负责”的问责制之下，地方政府不太可能放松对小煤矿复产前的安全验收检查。另外，进入10月份，中国共产党十七届三中全会将召开。我们判断：小煤矿复产的雷声很大，但雨点未必就大，对市场的冲击还有待观察。

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